每年的3月3日~3月15日都是全国的“两会时间”，在此期间牵动市场敏感神经的政策和产业规划相继发布，成为资本市场重要的风向标和指南针。

“明者因时而变, 知者随事而制”，在瞬息万变的市场环境下，今年的两会报告和动态都释放了哪些信号？有哪些动向值得投资者重点关注？会对普通投资者都形成哪些影响？

在2019年总理政府工作报告中，“减、降、改、创”成为屡次被提及到的关键词。

另外，经济增速目标合理下调，“就业优先”首入宏观政策层面，而减税降费则超出预期，实体经济将会明显受益。

金融方面，设立科创板并试点注册制，多层次资本市场健康稳定发展的基调被确定。当政策趋势暗藏投资风口，最好的投资选择是应势而谋、顺势而为。

“稳”字定调 减税降费成最大亮点

首先聚焦政府工作报告，两会中的“重头戏”政府工作报告中到底都蕴藏了哪些利好和机遇？

2019年的政府工作报告的核心词是“稳”，报告多次提到“稳”：稳就业、稳增长、稳外贸、稳外资、稳投资和稳预期，在防范化解风险的基础上确保经济增速在合理区间。

政府工作报告的亮点则聚焦在“减税降费”。2019年的政府工作任务将继续实施更大规模的减税降费。

在减税上：普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担，支持实体经济发展。

深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

在降费上：下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

2019年，务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降，确保减税降费落实到位，预计全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿。

此外，政府工作报告中关于“减税降费”的另一个关键点是未来“税负只减不增”，这既有助于增强中小企业信心、减轻企业负担，又能在稳定2019年的制造业投资增速与民间资本投资增速上发挥余力，可谓一箭双雕。

财政部部长刘昆在回答记者问时表示，实施减税降费政策对于降低企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长发挥了重要的作用，持续实施是在着力用政府收入的“减法”来换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

其实，两会之前，市场对下调企业税率、下降相关费用已有预期，增值税税率的下调幅度更是令人惊喜。

中国财政科学研究院院长刘尚希指出，最新的减税政策呈现几个特征，首先是减税力度更大；其次是减税方式上也会更加完善。

一方面，从特惠式减税转向普惠式减税，另一方面，从税基式减税转向税率式减税，方式更确定，透明度更高；这将更有效地引导预期，改善预期，更加符合中央的“六稳”要求。

机遇洞察 基建领域被多方看好

政府工作报告中除了释放了大量利好，也暗藏众多机会，报告中直指资本市场的亮点无疑是设立科创板并试点注册制，建立并推进多层次资本市场健康发展。

媒体评论，当以增加金融对实体经济服务能力和包容性为核心的金融供给侧改革为共识，社会各方对这一轮资本市场改革形成合力，资本市场的春天正在加速到来。

几乎在政府工作报告新鲜出炉的同一时间，各机构对投资机遇的洞察的预测接踵而至。

在所有的投资板块中，基础建设领域被多方不同程度看好，深化增值税改革，下调相关税率、减少税费将直接利好制造业。

民生证券预测，增值税减税对石油、石化、建筑、电力及公用事业的净利润增厚额度最高，均超过150亿元；

除此之外，政府工作报告中也提到，将加快实施一批重点项目，完成铁路投资8000亿元，公路水运投资1.8万亿元。

机构预测，铁路、公路、水利等基础设施建设领域的投资力度将会不断加大，未来大量民营资本将会引入基建领域，为其发展注入活力。

安信证券建议关注四大主线：主要承担力量，累计调整幅度较深的大建筑央企、地方路桥建设企业、生态园林建设主要受益企业、民企融资政策主要受益公司。

支持民企“强音”不绝  机构率先垂范

两会的另一个重要热点当属“优化营商环境、促进民营经济发展”。

2019年两会上，如何开展纾解民营经济和小微企业融资难、融资贵的问题又一次被重点提到。政府工作报告也强调，2019年将着力缓解企业融资难融资贵的问题。

改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不让资金空转或脱实向虚。

如何更好纾解民企，优化营商环境？在今年全国政协十三届二次会议上，全国政协经济委员会副主任刘世锦在谈到进一步支持民营经济发展时表示：

发展民营经济要靠政策，更要靠法治。相比额外的优惠政策和特殊的照顾，民营企业更希望公平竞争的环境和不因短期政策变化而变化的稳定法治环境；发展民营企业需要切实解决民营企业形式上平等、实际上不平等的“潜规则”问题。

尤其是在金融支持上，要深化改革、放宽准入，通过改革让民营企业在平稳发展和公平竞争上得到实实在在的好处。

从2018年以来政策出台的密切程度上看，在支持民营企业发展上，监管层既确立了基调和方向，也给出了切实的解决措施和“方法论”。

除了传统金融机构的社会融资比例提升，互联网金融等更多普惠渠道的加入也将在一定程度上为纾解企业融资难融资贵的问题另辟蹊径。

作为坚守数字普惠初心的互联网金融头部平台，恒昌一直弥补传统金融服务覆盖的空白，为广大三农、中小微企业创业者提供纾解企业融资难的有效途径，助力降低民营企业的融资成本，提升金融服务的效率和质量。

而金融科技的赋能，不但促进了社会征信体系的建设，引导民间资本运作规范化，同时也可以有效提升平台的数字化、信息化和风控管理水平。

为了更好地推进数字普惠金融发展，着力解决小微企业的融资难题，恒昌投入了大量资金和精力，加大在金融科技的研发，并将之有效应用于业务的各个环节，构建了以大数据为底层基础设施的风控系统，并发挥生物识别、智能投顾、知识图谱等先进的人工智能技术应用。

同时，恒昌还设立了Fintech研究院，组织优秀研发团队，在大数据、人工智能等方面进行前瞻性布局，力求持之以恒地探索出一条利用数字技术服务小微企业的之路。

未来，恒昌将持续在数字普惠金融方向上发力，不遗余力地利用金融科技创新提升金融服务的效率，承担新金融生态下的责任和历史使命，为推动实体经济的发展，输血中小微企业，助力民营企业发展不断努力前行。